Противодействие коррупции

• Нормативно-правовые акты
• СПРАВКИ БК
• Обратная связь для сообщений о фактах коррупции

Рекомендации по соблюдению муниципальными служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям

 

В рамках осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 25 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации подготовлены и направлены для использования в работе Рекомендации по соблюдению муниципальными служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям.

Рекомендации разработаны для обеспечения соблюдения государственными (муниципальными) служащими основных антикоррупционных ограничений, запретов и требований, установленных федеральными законами, а также принципов служебного поведения, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренным решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол № 21).

Особый публично-правовой статус государственных (муниципальных) служащих (далее – служащие), обусловленный исполнением полномочий государственных органов и органов местного самоуправления
(далее – государственные (муниципальные) органы), налагает на данную категорию лиц ряд специальных установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований. Принципы служебного поведения государственных служащих также содержатся в Указе Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 и Типовом кодексе этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренном решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол № 21).

Вне зависимости от места и времени служащим необходимо учитывать, что их поведение должно всецело соответствовать ограничениям, запретам и требованиям, и не допускать поступков, способных вызвать сомнения в их честности и порядочности.

Профессиональная деятельность служащих, замещающих руководящие должности, как правило, носит публичный характер, такие служащие легко узнаваемы, непосредственно ассоциируются с государственными (муниципальными) органами, в связи с чем, обращают на себя внимание общества, включая средства массовой информации, в том числе и во внеслужебное время.

Служащие, замещающие руководящие должности, своим личным примером формируют правила поведения подчиненных.

Вне зависимости от занимаемой должности необходимо помнить, что служащий не должен совершать поступки, порочащие его честь и достоинство.

Служащему рекомендуется до совершения какого-либо поступка задуматься о том, как это будет воспринято коллегами по службе, и прислушаться к их профессиональным советам.

При размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), в том числе в социальных медиа, в личных целях необходимо подходить к данному вопросу осознанно и ответственно. Недопустимо размещение служащим изображений, текстовых, аудито-, видеоматериалов, прямо или косвенно указывающих на его должностной статус, если данное действие не связано с исполнением служебных обязанностей.

Важно помнить, что информация, опубликованная в сети Интернет, может оставаться открытой для доступа неограниченное количество времени и неограниченному кругу лиц.

Предоставление и публичное размещение информации от имени государственного (муниципального) органа имеют право осуществлять только лица, уполномоченные на размещение и предоставление такой информации.

Служащий должен помнить, что его неэтичный поступок, в том числе совершенный во внеслужебное время, может повлечь причинение вреда его репутации, авторитету государственного (муниципального) органа и в целом государственной (муниципальной) службе.

В целях противодействия коррупции и иным правонарушениям служащему рекомендуется руководствоваться в своем поведении при исполнении должностных обязанностей следующими основополагающими морально-этическими ценностями:

- честность;

- беспристрастность.

Служащий при исполнении должностных обязанностей и во внеслужебных отношениях должен не допускать каких-либо поступков, способных вызвать сомнения в порядочности его действий и тем самым подорвать доверие общества к деятельности государственных (муниципальных) органов.

Неэтичный поступок служащего, в том числе совершенный во внеслужебное время, в случае если он влечет причинение вреда его репутации, авторитету государственного (муниципального) органа и в целом государственной (муниципальной) службе, может стать предметом рассмотрения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов и повлечь наступление ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, если данный поступок был связан с использованием его должностного статуса и (или) является нарушением установленных ограничений, запретов и требований.

С учетом анализа правоприменительной практики, включая работу комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов, служащим рекомендуется исключить возникновение следующих неэтичных поступков.

1. Внеслужебное общение с заинтересованными лицами.

Личные дружеские взаимоотношения, включая встречи в свободное от работы время, с лицами, в отношении которых служащий непосредственно осуществляет функции государственного (муниципального) управления (контрольные и надзорные мероприятия, распределение бюджетных ассигнований или ограниченных ресурсов, осуществление государственных закупок либо выдача лицензий и разрешений и другие функции) способны вызвать обоснованные подозрения у окружающих в необъективности решений, принимаемых в пользу данных лиц.

Служащему не рекомендуется получать подарки или какие-либо иные вознаграждения, в том числе на личных торжественных мероприятиях, от своих друзей или связанных с ними людей, которые одновременно являются лицами, в отношении которых служащий непосредственно осуществляет функции государственного (муниципального) управления. Прием таких подарков может его скомпрометировать и повлечь возникновение сомнений в его честности, беспристрастности и объективности.

Участие в развлекательных мероприятиях, отдых, в том числе за рубежом, в компании лиц, в отношении которых служащий осуществляет функции государственного (муниципального) управления, способны скомпрометировать служащего.

Данные рекомендации также распространяются на ситуации, при которых функции государственного (муниципального) управления в отношении лиц, с которыми служащий состоит в дружеских взаимоотношениях, осуществляют подчиненные или подконтрольные служащему должностные лица, в случае если можно сделать вывод, что их действия осуществляются в интересах служащего.

2. Использование должностного статуса для получения личных преимуществ.

Служащий не должен использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных (муниципальных) органов, организаций, должностных лиц и граждан при решении вопросов личного характера как для себя, так и в интересах иных лиц.

Служащему не допускается использование служебного удостоверения и иных служебных средств, в том числе, служебного транспорта, а также служебной информации для получения личных преимуществ для себя или иных лиц (например, при взаимодействии с сотрудниками Госавтоинспекции, получении государственных (муниципальных) услуг, преодоления очередей и т.д.).

Неэтичным для служащего при решении вопросов личного характера для себя или в интересах иных лиц является упоминание фамилии, имени, отчества или должности третьих лиц, обладающих политическим или административным влиянием, с целью получения преимущества.

Служащему рекомендуется сообщать супруге (супругу), детям и иным близким родственникам (свойственникам) о недопустимости использования его имени, должности и авторитета для решения вопросов личного характера.

Недопустимым является использование служащим своего должностного статуса для целей, не связанных с осуществлением служебной деятельности, в том числе для рекламы товаров и услуг.

Служащему не следует совершать поступки, позволяющие усомниться в обоснованности или рациональности использования им транспортных средств, средств материально-технического и иного обеспечения, другого государственного (муниципального) имущества, включая передачу их третьим лицам для целей, не связанных с осуществлением должностных обязанностей.

3. Использование имущества, несопоставимого с доходами.

Стоит воздерживаться от безвозмездного получения услуг, результатов выполненных работ, а также от безвозмездного получения имущества, в том числе во временное пользование, от коммерческих и некоммерческих организаций, поскольку получение подарков в виде любой материальной выгоды служащему запрещено.

В служебном поведении необходимо воздерживаться от действий и высказываний, которые могут быть восприняты окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

Дорогое имущество, законность происхождения которого не очевидна, может восприниматься как полученное в результате злоупотребления своим должностным положением.

 Применение мер ответственности.

Неэтичный поступок служащего может быть рассмотрен на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов. По итогам рассмотрения данного вопроса руководителю государственного (муниципального) органа может быть рекомендовано:

указать служащему на недопустимость совершения неэтичного поступка;

применить к служащему конкретную меру ответственности, предусмотренную законодательством о государственной (муниципальной) службе и о противодействии коррупции.

Указание служащему на недопустимость совершения неэтичного поступка может выражаться в:

устном замечании;

предупреждении о недопустимости совершения неэтичного поступка;

требовании о публичном извинении.

По решению руководителя государственного (муниципального) органа указание на недопустимость совершения неэтичного поступка может быть совершено в присутствии иных служащих.

Меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные федеральными законами, должны применяться к служащему в случае, если совершение неэтичного поступка повлекло нарушение установленных ограничений, запретов и требований.

Строгость мер ответственности за совершенный служащим неэтичный поступок зависит от объема ущерба, причиненного репутации служащего или авторитету государственного (муниципального) органа. Принципиальное значение имеет анализ поступка служащего на предмет его соответствия ограничениям, запретам и требованиям к служебному поведению исходя из характера, места, времени и обстоятельств его совершения.

Размер аудитории, которой стало известно о совершении служащим неэтичного поступка, увеличивает ущерб, причиненный репутации служащего, авторитету государственного (муниципального) органа.

Государственным (муниципальным) органам рекомендуется учитывать наличие фактов совершения служащим неэтичного поступка, в том числе рассмотренного на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов, при принятии кадровых решений.

Положение антикоррупционного законодательства и Гражданского кодекса Российской Федерации содержат запрет на дарение подарков лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, работникам отдельных организаций, а также на получение ими подарков в связи с выполнением служебных трудовых) обязанностей. Исключением являются подлежащие сдаче подарки, которые получены в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и другими официальными мероприятиями. Получение должностным лицом подарка в иных случаях является нарушением запрета, создает условия для возникновения конфликта интересов, ставит под сомнение объективность принимаемых им решений, а также влечет ответственность, предусмотренную законодательством, вплоть до увольнения в связи с утратой доверия, а в случае, когда подарок расценивается как взятка – уголовную ответственность. Кроме того, должностным лицам не рекомендуется получать подарки или какие-либо иные вознаграждения, в том числе на личных торжественных мероприятиях, от своих друзей или связанных с ними людей, которые одновременно являются лицами, в отношении которых должностные лица непосредственно осуществляют функции государственного (муниципального) управления. Прием таких подарков может их скомпрометировать и повлечь возникновение сомнений в их честности, беспристрастности и объективности.

 

Отчет о выполнении антикоррупционной программы, плана противодействия коррупции Администрацией Первомайского сельского поселения за 2023 год

Отчет о выполнении антикоррупционной программы, плана противодействия коррупции Администрацией Первомайского сельского поселения за 2021 год.

План (откорректированный в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2021-2024 годы, в рамках Указа Президента РФ от 16.08.2021 г. №478) мероприятий по противодействию коррупции в МО «Первомайское сельское поселение»

План мероприятий по противодействию коррупции в МО «Первомайское сельское поселение» Кашарского района  Ростовской области на 2021-2023 годы

Отчет о выполнении антикоррупционной программы, плана противодействия коррупции Администрацией Первомайского сельского поселения за 2020 год.

Отчет о выполнении антикоррупционной программы, плана противодействия коррупции Администрацией Первомайского сельского поселения за 2019 год.

Постановление №158 от 29.12.2018г - Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Первомайского сельского поселения и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования

Постановление №157 от 29.12.2018г - Об утверждении Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и замещающими должности муниципальной службы, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Постановление №156 от 29.12.2018г - Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в Администрации Первомайского сельского поселения, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие Администрации Первомайского сельского поселения обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Отчет о выполнении антикоррупционной программы, плана противодействия коррупции Администрацией Первомайского сельского поселения за 2018 год.

ПАМЯТКА о необходимости соблюдения запрета на дарение подарков должностным лицам, а также на получение ими подарков в связи с выполнением служебных (трудовых) обязанностей (осуществлением полномочий)

Рекомендации по соблюдению государственными(муниципальными) служащими норм этикив целях противодействия коррупции и иным правонарушениям

ПРОТОКОЛ от 17.09.2018 по результатам общественного обсуждения проекта плана (откорректированного в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2018-2020 годы) мероприятий по противодействию коррупции в Администрации Первомайского сельского поселения на 2018-2019 годы.

Постановление №82 от 17.09.2018г - Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Администрации Первомайского сельского поселения на 2018-2019 годы

Постановление №39 от 03.05.2018г -  «Об утверждении Положения о порядке сообщения муниципальными служащими Администрации Первомайского сельского поселения Кашарского района Ростовской области о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

О проведении общественного обсуждения Плана ( откорректированного в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2018-2020 гг.) мероприятий по противодействию коррупции в Администрации Первомайского сельского поселения на 2018-2019 гг.

В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2018—2020 гг. Администрацией Первомайского сельского поселения в План мероприятий по противодействию коррупции в Администрации Первомайского сельского поселения ( от 22 марта 2018 года протокол №1) внесены коррективы. В соответствии с внесёнными изменениями предлагаемый для обсуждения План в новой редакции будет утверждён на очередном заседании комиссии по противодействию коррупции. Просим представителей общественных организаций и жителей Первомайского сельского поселения принять активное участие в обсуждении предлагаемого варианта Плана. Свои предложения и замечания можете направлять секретарю комиссии по противодействию коррупции в Администрации Первомайского сельского поселения М.С.Хаверевой ( 346220 ул. Мира ,10  каб.3 с.Первомайское Ростовской области  или по тел: 3-41-23)

План (откорректированный в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2018-2020 годы) мероприятий по противодействию коррупции в Администрации Первомайского сельского поселения на 2018-2019 годы

Постановление № 103 от 28.12.2017 г. - О комиссии по противодействию коррупции в Администрации Первомайского сельского поселения

Постановление № 96 от 27.12.2017 г. - О внесении изменений в постановление Администрации Первомайского сельского поселения от 31.12.2015 № 158

План мероприятий по противодействию коррупции в Администрации Первомайского сельского поселения на 2018-2019 годы

Решение № 163 от 12.08.2016 г - Об утверждении Порядка сообщения председателем Собрания депутатов – главой Первомайского сельского поселения, депутатами Собрания депутатов Первомайского сельского поселения о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Постановление № 145 от 26.09.2016 г. -  «Об утверждении Порядка увольнения муниципальных служащих, должностных лиц Администрации Первомайского сельского поселения в связи с утратой доверия»

Постановление № 20 от 01.02.2016 г. -  О Памятке муниципальному служащему Администрации Первомайского сельского поселения о запретах и ограничениях при прохождении муниципальной службы

Постановление №19 от 29.01.2016 г. - Об утверждении Плана по противодействию коррупции в Администрации Первомайского сельского поселения на 2016-2017 годы

Постановление № 158 от 31.12.2015 г - Об утверждении антикоррупционного стандарта в сфере деятельности Администрации Первомайского сельского поселения

Распоряжение №79 от 16.09.2014 г. - О внесении дополнений в должностные инструкции муниципальных служащих Администрации Первомайского сельского поселения

Постановление №57 от 16.09.2014 г. - Об утверждении Плана по противодействию коррупции в Администрации Первомайского сельского поселения на 2014-2015 годы

Постановление №56 от 15.09.2014 г. - О комиссии по противодействию коррупции в Первомайском сельском поселении.

 

 

Комиссия	Ф И О	Должность	Подпись
Руководитель контрактной службы	Подкова Вадим Алексеевич	Глава Первомайского сельского поселения
Член комиссии	Зайцева Галина Николаевна	Начальник сектора экономики и финансов
Член комиссии	Киселев Владимир Анатольевич	Ведущий специалист (по вопросам муниципального хозяйства)
Член комиссии	Евсеенко Светлана Николаевна	Ведущий специалист (экономист)
Член комиссии	Колесникова Наталья Валерьевна	Специалист (первой категории)